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昨日,海都記者從南安市委、市政府了解到,《南安沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市綜合試點方案》(下稱《方案》),日前獲省政府正式批復同意。南安沿海三鎮(zhèn)將力爭至2020年,城鎮(zhèn)化率達75%,石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達1200億元以上,將建設成為布局合理、功能齊備、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、享譽世界的國際石材之都。

基礎設施 將統(tǒng)建共享

海都記者獲悉,三鎮(zhèn)一體,今后基礎設施、公共服務設施將統(tǒng)建共享,支持更多國家、省級重大基礎設施項目布局落戶沿海三鎮(zhèn),試行水頭、石井、官橋環(huán)線客運公交化經(jīng)營。

根據(jù)《方案》,南安將推進海西城際軌道水頭站設點前期工作,支持泉廈漳城市聯(lián)盟線、晉江世紀大道連接線、內坑雙龍連接線等環(huán)灣干道盡快建設,并推進三鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)建設。與此同時,三鎮(zhèn)還將加快3萬至5萬噸級碼頭群、新聯(lián)檢大樓和電子口岸平臺等港口通關設施建設,打造泉州南翼主要商港。

落戶條件

將全面放寬

三鎮(zhèn)將全面放寬落戶條件,允許省內農(nóng)業(yè)轉移人口落戶沿海三鎮(zhèn)后,在一定時期內,保持其原有土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權等,執(zhí)行原有計劃生育政策,自主選擇按規(guī)定參加養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險形式,并允許其原有權益交易流轉。

《方案》提出,鼓勵進城經(jīng)商、務工并有一定年限的省內農(nóng)業(yè)轉移人口,以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的國有土地上新建的住房置換原農(nóng)村住房。同時,推行無門檻的流動人口居住證制度,對暫無落戶意愿或暫不具備落戶條件,并居住半年以上的人員,實行居住證制度,實行積分管理。探索省內戶籍地獨生子女獎勵扶助政策委托三鎮(zhèn)管理和異地結算的辦法。

務工人員隨遷子女

享受同等教育

三鎮(zhèn)一體還將推廣“名校辦分校、老校建新校”模式,實行“小片區(qū)”管理。

按照常住人口規(guī)模,統(tǒng)籌沿海三鎮(zhèn)中小學(幼兒園)布局規(guī)劃,擴大公辦園覆蓋,規(guī)劃建設水頭中學新校區(qū)、水頭第二中心小學。異地務工人員隨遷子女就學,與城鎮(zhèn)學生享受同等教育。所有高中,逐步面向異地務工人員隨遷子女開放招生,平等享有參加中考、高考的權利。

通過多方式

合理流轉使用土地

《方案》稱,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許沿海三鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地,通過轉讓、出租、抵押、作價入股和合作開發(fā)等方式,合理流轉使用。

同時,支持探索設立農(nóng)村產(chǎn)權綜合交易中心,鼓勵和引導土地承包權、集體經(jīng)營性建設用地使用權、林權等農(nóng)村產(chǎn)權,統(tǒng)一進場集中交易。推動耕地、林地、水域、灘涂等承包經(jīng)營權,向規(guī)模經(jīng)營主體流轉,支持發(fā)展土地股份合作公司、土地承包經(jīng)營權信托公司、“土地托管”合作社。對保留原有地貌景觀,且不改變農(nóng)用地性質的項目用地,按原地類管理。積極探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓試點。