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  1 充分合理地利用各種可利用的土地 
     土地的缺乏,是當(dāng)今美國(guó)公園和開(kāi)放空間發(fā)展最大的障礙之一,因而,合理地改造和綜合利用各種可以利用的土地,就成為一種有效創(chuàng)造開(kāi)放空間的重要方法。 
     1.1街道 
     把街道改造為可以利用的商業(yè)性開(kāi)放空間,是一種比較節(jié)約資金和增加開(kāi)放空間的方法。格魯恩(Grune)在對(duì)鹿特丹的林班街(Lijnbaan)的研究基礎(chǔ)上提出了這種策略。于1953年開(kāi)放的林班街是一條長(zhǎng)915m的零售商業(yè)街,它看起來(lái)更像是一個(gè)購(gòu)物中心。人們不會(huì)想到它的前身是二戰(zhàn)早期,由于航空的興起而被破壞的一條混亂的交通要道。格魯恩提出,可以通過(guò)下面一些辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣的目的:移走路基、適當(dāng)?shù)匿佈b、提供新的照明和街道設(shè)置、必要的標(biāo)識(shí)、增加樹(shù)木花卉和其他景觀要素等。1958年,密歇根的卡拉馬祖成為美國(guó)第一個(gè)采納了格魯恩的思想的城市。隨后還有邁阿密、諾克斯維爾、弗雷斯諾、普羅維登斯等其他城市,也進(jìn)行了類似的建設(shè)。 
     1.2公路 
     公路不僅是交通要道,同時(shí)也是城市居民不斷尋求的消除疲勞恢復(fù)精神之路。很多家庭都把駕車兜風(fēng)作為一種娛樂(lè)方式,改造公路也是增加公共開(kāi)放空間的一種重要方法。20世紀(jì)中期,紐約州立公園管理處的第一任主席羅伯特?莫塞(RobertMose)開(kāi)始建立了由景觀高速路連接的州立公園系統(tǒng)。這些風(fēng)景優(yōu)美的道路,使得人們往返于家庭和公園之間的整個(gè)旅程變得輕松愉快,也為他們提供了重要的游憩場(chǎng)所。 
     西雅圖高速公路公園(SeattleFreewayPark)是把公路改造為公園的另一種成功典范。于1965年開(kāi)通的5號(hào)州際公路,把西雅圖分成了兩半,造成了中心商業(yè)區(qū)和臨近的商業(yè)區(qū),以及公共機(jī)構(gòu)之間的隔離,對(duì)公路兩邊都產(chǎn)生了不利的影響。政府決定通過(guò)建造一座跨越公路上方的公園,來(lái)把城市的這兩個(gè)部分聯(lián)結(jié)起來(lái)。這座公園的建立,給公路西側(cè)商業(yè)區(qū)和公路東側(cè)的居住地和公共機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的活力。 
     1.3濱水地區(qū) 
     美國(guó)有成千上萬(wàn)的海濱、湖濱和河濱地帶,但管理不善。有的被占作它用,有的甚至還有潛在的水患。把水道變成人們易于接近的場(chǎng)所,無(wú)疑是一種最有吸引力的。獲取公共開(kāi)放空間的方法。一個(gè)成功的改造實(shí)例是C&O運(yùn)河向公園的轉(zhuǎn)變。C&O運(yùn)河長(zhǎng)300km,于1830年開(kāi)放。隨著鐵路的發(fā)展,沿河的運(yùn)輸開(kāi)始衰落,并最終在1924年停運(yùn)。美國(guó)政府于1938年得到了這條運(yùn)河,并于第二年決定把它建成國(guó)家歷史公園。風(fēng)景優(yōu)美的C&O運(yùn)河歷史公園,為人們提供了游憩場(chǎng)所,吸引了大量的旅游者,同時(shí)也吸引著看到了這里潛在的旅游市場(chǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,從而帶動(dòng)了整個(gè)濱水地區(qū)的發(fā)展和復(fù)興。 
     3.1.4其他 
     除了街道、公路和濱水地區(qū)以外,其他一些場(chǎng)地也可以增加公園和開(kāi)放空間。在紐約州哈萊姆區(qū),政府通過(guò)在一個(gè)污水處理廠的上方建造了河岸州立公園(riverbankstatepark),為居民提供了急需的游憩活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。在紐約布賴恩特公園(BryantPark),設(shè)計(jì)利用了大草坪下面未被利用的空間,為紐約公共圖書(shū)館提供了放置書(shū)架的空間。在波士頓,郵局廣場(chǎng)公園(postsquarepark)是坐落在一個(gè)7層的地下停車場(chǎng)的上方的,合理的設(shè)計(jì)使得公園的使用者很少能夠意識(shí)到入口和出口處,每天都綿延著大量的汽車,但停車場(chǎng)的收入,確實(shí)支持了公園的日常維護(hù)費(fèi)用。 
     2 適當(dāng)運(yùn)用多種開(kāi)發(fā)管理模式 
     隨著開(kāi)放空間維護(hù)和管理策略的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,目前在美國(guó)主要有3種不同的管理和發(fā)展模式。第一種模式是一種比較純粹的公共部門途徑(publicapproach):即迫于社區(qū)、個(gè)人、商業(yè)團(tuán)體或者是政治方面的壓力,城市政府同意提供新的公園,或者是對(duì)現(xiàn)存的一些公園進(jìn)行改造。通過(guò)方案設(shè)計(jì)、建筑估價(jià)、政府撥款等一系列程序。一旦公園建成,它就歸公園管理部門管理。 
     第二種為公私合作模式(public/privatecoventure),即公共部門保留公園的所有權(quán)并為之負(fù)責(zé),但是私人部門通過(guò)一些捐贈(zèng)、捐助等方式,協(xié)同管理公園的發(fā)展。建成后的公園屬于公共部門管理范圍之內(nèi),當(dāng)然私人部門還可以通過(guò)不同的募款活動(dòng),或者通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)和贊助等方式,提供進(jìn)一步的資金,繼續(xù)參與公園的建設(shè)發(fā)展。 
     第三種模式,可以被稱為以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公眾模式(market-orientedcivicmodel),這是一種比較新也比較有爭(zhēng)議的模式。它是依靠公共部門和私人部門之間在公園管理和發(fā)展方面長(zhǎng)期的合作,利用非營(yíng)利性質(zhì)的發(fā)展公司,或者是商業(yè)改良區(qū)(businessimprovementdistrict,簡(jiǎn)稱BID)這樣的機(jī)制,來(lái)發(fā)展公園和開(kāi)放空間。在這種模式下,公園的成本和收益直接與使用者和投資者相聯(lián)系。這種聯(lián)系使得公園的使用者能夠理解如何才能通過(guò)他們的努力更好地維護(hù)和發(fā)展公園,這種聯(lián)系同樣也很容易讓人們產(chǎn)生一種主人翁的責(zé)任感,因而這種機(jī)制下的管理,必然比公共部門的管理更具有創(chuàng)造性,同時(shí),這種機(jī)制還能夠激起個(gè)人和私人團(tuán)體的熱情,貢獻(xiàn)出他們的時(shí)間和精力,或者在低于市場(chǎng)利率的條件下,出讓土地和提供借貸資金。 
     所有這3種模式,在城市公園和開(kāi)放空間的發(fā)展中,都有著重要的作用。公共途徑已經(jīng)是而且應(yīng)該繼續(xù)是城市公園發(fā)展和運(yùn)作的主要的途徑。公共模式對(duì)于大尺度的公園的發(fā)展是非常重要的,像耗資一億多美元建造的河岸州立公園是不可能由私人投資建設(shè)的。第二種公私合作模式和第三種新的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公眾模式,在小尺度或中等尺度的公園的發(fā)展,或復(fù)興中都是非常成功的。在更大的公共目的性背景下,公私合作的模式,適用于把私人部門的創(chuàng)新,變成公園和開(kāi)放空間發(fā)展的一種契機(jī)。